十八大后12省份戎装常委履新 至少3人上过前线_河南
按惯例，每个省、自治区的*委常委班子中，会有一名来自省（区）*区的*委或司令员作为*方代表。他们被媒体称为“戎装常委”。
5月至今，江西、云南、贵州、广西省（自治区）委班子中的戎装常委先后调整。据新京报统计，自十八大后，12个省区市的戎装常委履新。截至目前，31个省市区的戎装常委已全部配齐。
十八大前的省级*委换届，31个省市区产生了28名戎装常委。公开资料显示，他们中至少有3人上过前线。
专家表示，地方*委常委中有一位来自*方的常委，体现了*对*队的绝对领导。
新京报首席 关庆丰 报道
5月以来省级戎装常委密集调整
6月初，据江西寻乌县*府站消息，江西省委常委、省*区*委马家利近日到毛泽东寻乌调查纪念馆参观调研。
这是截至目前最新的关于省级戎装常委调整的信息。马家利接替去年11月退休的陶正明任江西省的戎装常委。
2011年至2012年的地方换届，新当选的404名省级*委常委中有28名戎装常委。当时，上海、四川、陕西暂缺来自*队的常委。
据统计，十八大至今，31个省份对戎装常委陆续调整，之前的空缺已补齐。
有12个省区市先后对戎装常委人选做出调整，分别是北京、上海、福建、江西、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、内蒙古和*。
其中，内蒙古、上海、福建、西藏、陕西、*的新任戎装常委，已于去年完成交接。
今年初，四川、北京的戎装常委履新。自5月以来进入了密集调整期，江西省*区*委马家利、云南省*区*委石晓、贵州省*区司令员王盛槐、广西*区*委白念法分别出任省（区）委常委。
十八大前的省级*委换届，404名常委中“60后”达116人。但戎装常委中至今没有出现60后，据媒体公开信息，最年轻者是生于1958年12月的西藏自治区*委常委、西藏*区*委刁国新。
目前，宁夏、山西、江苏、山东、湖南等省份戎装常委年龄已达到或接近60岁。一位*方人士称，如无升迁等情况他们将退休，届时将有新一轮调整。
现任31名戎装常委有一名中将
12省份调整戎装常委的原因，主要是前任退休、调任或升迁。
2011年至2012年的地方换届，上海、四川、陕西暂缺来自*方的常委。“出现这种情况，可能是缺乏年龄条件合适的提名人选。”一名*建学者告诉新京报。
以上海为例，2012年5月上海市*代会上，上海警备区*委朱争平卸任市委常委。朱争平1953年2月生人，时年59岁。但在空缺4个月后，《解放》报道朱争平再次“入常”，以“上海市委常委、上海警备区*委”身份在一个颁奖大会上亮相。
去年3月，1957年出生的朱生岭接替朱争平任上海警备区*委。6月，朱生岭首次以上海市委常委的身份出席公开活动。
有媒体称，换届时“先退再补”的案例极为鲜见。
四川、陕西的情况与上海类似，均为省委换届后，戎装常委先由年近退休的*方高官补上，再酝酿合适的接替人选。
十八大前产生的28名省级戎装常委中，绝大多数常委的*衔为少将，而北京的郑传福、西藏的杨金山、*的彭勇为中将*衔。
但去年底至今，北京、西藏、*三地的戎装常委陆续换人。
公开报道显示，目前31个省市区的戎装常委中，只有北京的高东璐*衔为中将。
各省*区通常由*委任常委
31个省级*区是在省一级行*区域设立的*队一级组织，隶属于不同的大*区，受*区和所在省级*委、*府的双重领导。
中央*校原常务副校长、现全国*建研究会会长虞云耀接受新京报采访时说，地方*委常委中有一位来自*方的常委，体现了*对*队的绝对领导。
虞云耀介绍，中国*队实行“双首长负责制”，*委和司令员两名主官都是部队的首长。然而，到底是*委还是司令员任戎装常委，则没有明确规定。
国家行*学院教授竹立家曾对媒体表示，一般来说，各省*区领导中是*委进地方当常委，司令员任常委属于少数现象。
新京报统计，目前31名省级戎装常委中，25名由*区*委担任，河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为*区司令员担任。
而十八大前省级*委换届时，有8个省份由*区司令员任常委。注意到，去年*、西藏两地，均由*区*委接替司令员任戎装常委。
根据简历和公开报道，至少3名戎装常委上过前线。
西藏的刁国新参加过对越收复扣林山战斗；重庆的梁冬春曾参加了1979年的对越自卫反击战；黑龙江的马学义1989年赴老山前线见习锻炼。
西藏*戎装常委排名靠前
除西藏、*等地外，省级*委班子一般配13名常委。
新京报统计，天津、河北、*、西藏4地的戎装常委排名紧随省委书记、副书记，其他省份一般排名靠后。
“一般是省委书记、副书记、组织部长、*法委书记等，*方常委的排名没有明确规定。”虞云耀说。
中央*校*建部教授张希贤介绍，部分地方的省委班子排名主要看常委的“资历”，即担任常委的年限。
如内蒙古*区*委杨俊兴于2013年接替刘志刚任内蒙古自治区*委常委。刘志刚过去在*委班子中排名第4位，但杨俊兴排名第13位。
上述排名规则也有例外，*、西藏两地去年履新的戎装常委排名紧随书记、副书记，延续了近年来戎装常委在当地高排名的惯例。
戎装常委有何作用
虞云耀说，按规定，*方常委要出席地方的*委常委会议，参与到地方重大事项的决策中。同时，负责协调*、地关系，协助地方的经济社会建设。“比如救灾、征兵、双拥、*转干安置等等，都需要*方常委协调。”
今年以来，全国多地发生暴恐事件，多地戎装常委表态要协助地方做好维稳工作。
据《*》报道，习近平考察*后，*维吾尔自治区*委常委、**区*委刘雷说，习主席视察时的两次重要讲话，是*区部队贯彻强*目标、维护*社会稳定和长治久安的根本遵循和行动指南，*区要用习主席重要讲话精神牢牢把握部队建设的正确方向。
戎装常委如何协调*地关系，这一话题经常出现在*方*建杂志里。
现任重庆戎装常委的梁冬春曾撰文说，有的地方*方常委认为*队干部由*队“戴帽子”、给位子，地方管不了自己的成长进步，对地方工作不热心、不关心、不尽心，当“塑像常委”、“举手常委”。
梁冬春在文中建言：“积极主动参加地方中心工作和大项任务，在抢险救灾、维稳处突、参建参治中当先锋、打头阵、挑重担，使地方*委、*府对武装工作更加重视，真正高看一眼，厚爱一分。”
31省份戎装常委一览 （排名不分先后）
1、北京 高东璐，1954年生
北京卫戍区*委
2、天津
廖可铎，1958年生
天津警备区*委
3、河北
史鲁泽，1957年生
河北省*区司令员
4、山西
张少华，1954年生
山西省*区*委
5、内蒙古
杨俊兴，1958年生
内蒙古*区*委
6、辽宁
张林
辽宁省*区*委
7、吉林
陈红海，1955年生
吉林省*区司令员
8、黑龙江
马学义，1955年生
黑龙江省*区*委
9、上海
朱生岭，1957年生
上海警备区*委
10、江苏
李笃信，1954年生
江苏省*区*委
11、浙江
王新海，1958年生
浙江省*区*委
12、安徽
宋海航，1955年生
安徽省*区*委
13、福建
曹德信，1957年生
福建省*区*委
14、江西
马家利，1957年生
江西省*区*委
15、山东
刘从良，1954年生
山东省*区*委
16、河南
周和平，1955年生
河南省*区*委
17、湖北
陈大民，1956年生
湖北省*区*委
18、湖南
李有新，1954年生
湖南省*区*委
19、广东
*善春，1957年生
广东省*区*委
20、广西
白念法，1956年生
广西*区*委
21、海南
谭本宏，1957年生
海南省*区司令员
22、重庆
梁冬春，1955年生
重庆警备区*委
23、四川
李亚洲，1955年生
四川省*区司令员
24、贵州
王盛槐，1956年出生
贵州省*区司令员
25、云南
石晓，1957年生
云南省*区*委
26、西藏
刁国新，1958年生
西藏*区*委
27、陕西
高龙福，1956年生
陕西省*区司令员
28、甘肃
傅传玉，1955年生
甘肃省*区*委
29、青海
武玉德，1955年生
青海省*区*委
30、宁夏
王志宏，1954年生
宁夏*区*委
31、*
刘雷，1957年生
**区*委
新京报首席 关庆丰
据人民等 公开资料整理