广东惠东一工业园土地闲置六年不开工●
中国建材新闻视点：呼和浩特一房产50多人暴力拆迁致人伤亡，邯郸贫困县市*工程10天强拆千户民房，广东惠东一工业园土地闲置六年不开工，看来，土地已成中国当前最大的社会问题，一场 土地革命 将呼之欲出。
在惠东，土地现在值钱了，这块地原是一座荒山， 6年前被推平了就这么一直闲着，原本说是要建一个女鞋工业园，近来又说是搞商业开发，具体不知道*府要干什么。 5月13日，广东省惠东县平山镇百邱田村村民石先生指着面前的名为 茶园山 的空地对《中国经济周刊》说。
看到，一个巨大的由三个汉字组成的招牌立在空地上，但头一个字已经倒下，石先生说，招牌上原来写着 嘉豪运 三个字。
空地旁边有一座冷清的两层小楼，门口的铭牌上写着 嘉豪运工业园区惠东项目部 。两位在里面居住的老人告诉，他们是为施工方留守工地的， 都守了6年了，但一直无法开工。
已平整的土地，为何6年无法开工？
据调查了解，早在2003年，广东省惠东县以招商引资的方式，将香港嘉和鞋业集团引入，该集团规划用5亿元打造亚洲最大鞋业研发中心及总部基地即 嘉豪运工业园 。但2004年土地平整基本完成后，因嘉豪运与地方*府出现了一系列纠葛，导致项目历时6年仍无法动工。
企业： 我们被镇*府给骗了
我们被镇*府给骗了！ 面对《中国经济周刊》的采访，在鞋业摸爬滚打30年、被业内称为 亚洲鞋业大王 的香港嘉和鞋业集团董事总经理陈小鸣一脸无奈。
2003年9月2日，嘉和鞋业在惠东县平山镇投资设立外资企业 嘉豪运工业园区(惠东)有限责任公司 (下称 嘉豪运 )。
我们先期规划投资5亿元，联合几十家与鞋业关联的商业协会和贸易集团，整合中高端女鞋产业链，依托惠东当地女鞋的雄厚产业及配套基础，打造一个集设计、研发、生产、贸易、品牌及金融配套为一体的鞋业总部基地，以提升中国女鞋的品牌影响力和整体竞争力。 陈小鸣告诉当初选择投资惠东的初衷。
2003年9月6日，嘉豪运与惠东县平山镇*府(2005年12月改为平山街道办事处)签订协议，将位于平山镇茶园山百丘田村约316亩土地(下称 茶园山地块 )使用权一次性转让给嘉豪运用于建设工业园区，嘉豪运按316亩的土地面积足额缴纳了土地款650万元，并交纳了二期项目预留地 禾廉坑约400亩地块的转让预付定金30万元。2004年3月12日，经省、市、县三级国土部门批准核定茶园山地块为295亩，并为嘉豪运颁发了土地证。
正当嘉豪运投入资金平整山地时，问题出现了。
2004年7月，当时的平山镇*府领导突然找到我们，要求我们支持招商引资工作，在茶园山地块中割让出100亩给急待开工而无土地指标的美丽华油墨厂，并签订协议以附近的120亩土地进行置换，承诺将会负责帮我们办理新证。 陈小鸣说，在土地置换协议签订后，当年 11月，平山镇经济发展办公室以办理土地分割、置换为由，将土地证收回。
陈小鸣向出示了一份盖有惠东县平山镇经济发展办公室公章的 通知书 ，上面显示，收回土地证的理由是 以便划出100亩给县*府作招商引资项目用地，由国土部门另行发给新的土地证，感谢嘉豪运以大局为重的支持 。
然而，时至今日，分割我们100亩土地的美丽华油墨厂没有动工建设，所置换的120亩土地也没兑现，原土地证被拿走不还，新土地证一直不发，我们投入巨资将山地推平后，却无法办理工业园报建手续。 陈小鸣气愤地告诉，由于无法报建，工业园建设工作被迫停工。
接踵而来的土地问题
茶园山地块的置换及土地证问题，并非平山镇与嘉豪运之后矛盾的唯一来源。在与嘉豪运签订土地置换协议后，平山镇又先后两次与嘉豪运签定了土地转让及合作开发协议。
在等待*府部门发放分割后的茶园山地块土地证的同时，平山镇*府又一次找到我们，力劝我们出资购买为嘉豪运工业园二期发展预留的土地。 陈小鸣告诉，2005年1月20日，平山镇*府与嘉豪运签订了《 茶园山 工业园用地补充协议》，以工业用地的形式将位于茶园山附近的400亩禾镰坑地块转让给嘉豪运。
但在嘉豪运先后支付了协议约定的近600万元土地款后，新地块的土地证始终没有发放。
随后的2005年2月28日，平山镇*府再次与嘉豪运签订了《合作盘整 大小龟 土地协议书》，协议约定：合作开发位于茶园山旁边的 大小龟 150亩土地(下称 大小龟地块 )，嘉豪运负责投入资金、镇*府负责盘整(包括向业主收地及协商补偿、清除附着物等)此地，将出售的土地款扣除投入成本后5︰5分成。
但陈小鸣表示，在嘉豪运按协议投入盘整费用313.2万元后，镇*府方面再无回音。
在采访中，陈小鸣还告诉，自2003年来，平山镇*府先后以发工资等各种名义向嘉豪运借款达49.65万元，6年多来，虽经嘉豪运多次催促，平山镇*府至今未还。
看到，在2007年1月8日由嘉豪运与平山街道办事处(即原平山镇*府)签章的 惠东购地付款对账总表 上，确实有以 借款 名目由 深圳市龙岗区横岗保安嘉和皮革制品厂 (嘉和鞋业旗下子公司)向平山镇*府支付的款项金额共计49.65万元。
在这份 惠东购地付款对账总表 上，还注意到，竟然有1000多万元涉及土地及办证款项打入到平山镇*府财*以外的账户，如 惠东县民营工业园区有限公司 和 惠东县平山镇强基实业有限公司 。
而《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》以及《国有土地使用权出让收支管理办法》明确规定：土地出让收入必须全额缴入地方国库，严格实行 收支两条线 管理。
为何嘉豪运会将款项打入上述公司的账户？陈小鸣表示： 每次付款我们都是按镇*府要求打到其指定账户上的。作为企业，我们有什么办法。
镇*府法律顾问：
镇*府在履行县里的指示
大量土地款项流入其他账户，是否涉嫌违规？急需用地的美丽华油墨厂为何6年来未落地建设？*府部门为何不给嘉豪运发放新的土地证
带着诸多迷惑，赶赴惠东县委、县*府，希望能就此事采访主管领导及相关部门。县委宣传部接待人员认真审核查验了身份后离开，20分钟后回复 主管领导均不在 。随后先后拨打了惠东县县委书记、县长和一位副县长的手机，但要么关机，要么接通后对方表示自己是 领导司机 。
惠东县国土资源局法律顾问钟洪青在接受采访时表示：此事件是平山镇*府与嘉豪运没有严格履行相关法律程序，以致产生纠纷，同时也是国家*策的调整造成的，国土部门在此事件中一直依法依规办事，没有责任。
又前往平山街道办事处，该处办公室李主任表示领导都在外开会，安排平山街道办法律顾问饶毅平接受采访。
饶毅平首先承认只有县一级*府才有土地处置权，平山镇*府也是在履行县里的指示，承接嘉豪运工业园项目，在履行相关协议过程中，作为服务性*府，平山镇*府的确没有兑现承诺，他向《中国经济周刊》表示， 没有履行合同，*府有过错。
针对上述三块土地问题，饶毅平作出如下解释：
茶园山地块分割出100亩是因镇*府又引进一家美丽华油墨厂急需用地办厂，由于已没有用地指标，便协商嘉豪运进行分割土地， 用于置换的120亩土地，镇*府也在积极向县职能部门报送征地申请，由于用地指标奇缺，一直没有得到批准，镇*府没能履行协议，应承担相应的违约责任。 饶毅平说。
当年收回嘉豪运土地证进行分割后没有及时换发新证，是因为原预留给村民留用地无法满足村民新的诉求，从维护社会稳定大局出发，所以一直未将土地证发还嘉豪运。 饶毅平说。
对于镇*府在嘉豪运工业园二期建设用地的禾镰坑400亩地块违约的原因，饶毅平说，根据国务院有关限制建设用地的要求，由于全惠东县建设用地指标只有400亩，省、市重点工程的用地指标都满足不了，根本解决不了嘉豪运的二期用地指标，这项违约不是平山镇*府有意造成。至于大小龟地块合作项目违约，是由于有关业主单位不同意*府的盘整方案，致使镇*府无法履行协议。
至于借款问题，饶毅平则表示：借来的款主要用于征地补偿和由嘉豪运在香港为镇*府代购掘土机。
而现任平山街道办事处主要负责人此前在接受某媒体采访时表示， 如果*府财*困难，企业愿意的话，*府也可以从企业借钱。
对提出的 急需用地的美丽华油墨厂为何一直没有开工建设 问题，饶毅平没有给出答复。
而对于为什么部分土地款未打入*府财*账户，饶毅平则表示不清楚，不便回答。
在返京途中，收到了一条陌生号码发来的短信，大意为：希望有关惠东事能私下与谈一谈。
将继续关注事件的进展。